松桃县委坚决贯彻落实中央、省委和市委系列决策部署，坚持以高质量发展统揽经济社会全局，以实干践行初心、以担当承载使命，着力选优配强一线干部、夯实基层基础、拓展党建品牌效应，为推进巩固脱贫成效与乡村振兴的有效衔接提供了坚强组织保障。

　　一、注重选优配强，全面巩固脱贫攻坚成效。一是强化组织领导。县委高度重视，及时传达学习中央、省委和市委工作要求，审定印发《松桃苗族自治县第一书记和驻村干部轮换工作实施方案》，明确轮换范围、名额分配、资格条件和选派程序，并组建轮换工作专班，统筹调度全县村第一书记和驻村干部轮换工作，确保工作开展有力有序、落细落实。二是认真摸底研判。由县委组织部牵头，组织农业农村、扶贫、民政等相关单位召开轮换工作研判会，对照五类选派范围，逐一确定选派村名单，逐村研判村级需求，确保底数明晰。深入开展村第一书记和驻村干部作用发挥摸底排查，制定需求统计表和作用发挥分析研判表，采取实地走访、党（工）委会议研究、县级研判的方式，对全县村第一书记和驻村干部作用发挥情况进行研判，确保研判实效。目前，已召开研判会3次，摸排驻村人员900余人次，确定原建档立卡贫困村287个、易地扶贫搬迁安置村6个。三是突出尽锐出战。坚持因村派人、按籍派人、分类派人、因需选人原则，根据研判结果，精准选派农业专业技术类、生产经营管理类、乡村规划建设类等十类专业技术人才驻村帮扶，切实将能战、善战的精干力量选派到最需要的地方，实现尽锐出战目标。严格落实“四个不摘”要求，对分析研判结果为“好”、工作成效明显、本人有强烈意愿的村第一书记和驻村干部保持稳定。持续推进“四个划转”，强化日常管理、明确职责任务、细化考核方式、加强督导问效，组织驻村帮扶干部开展包组帮扶，持续巩固脱贫成效。目前，已新选派十类专业技术人才583名、保持稳定341名。

　　二、坚持固本强基，全面夯实基层战斗堡垒。一是强化教育引导。将党的十九届五中全会，省委十二届八次全会，市委二届十次全会和县委十三届十次全会精神纳入各级党组织学习培训内容，开展培训8期3000余人次。着力提高党内政治生活质量，让党员干部经常接受政治体检，开展“三会一课”5000余次6.7万余人次、主题党日活动4期8万余人次。进一步强化党员干部教育引导，持续巩固主题教育成果，开展党史中心组学习142次、撰写研讨发言材料390篇。二是建强基层基础。落实背景联审机制，开展全覆盖联审1次、联审新任村干部64名，实现全县村党组织书记县级备案管理。对照软弱涣散基层党组织识别标准，精准识别软弱涣散村党组织5个。突出政治标准，在重点群体和薄弱领域发展党员160名，按时按阶段完成党员发展任务。认真履行党委（党组）抓支部建设政治责任，紧扣党支部标准化规范化建设工作，建立基层党支部联系点501个。三是落实激励保障。严格落实省委“345”政策标准，出台《松桃苗族自治县尽职免责实施办法》等，建立一线干部“1+5”激励关怀体系，落实关心关爱制度，激发一线干部干事创业激情。2021年，已提拔重用一线干部78名，推荐185名先进个人、82个先进党组织作为省市县级表彰对象，对4名一线干部免责处理、为12名一线干部澄清正名，落实17名符合条件村干部乡镇副科级干部经济待遇。

　　三、聚焦工作重点，全面开启乡村振兴新征程。一是坚持高位推动。为进一步提升基层党组织组织力，提高农村基层组织建设水平，制定《松桃苗族自治县“党建质量巩固年”实施方案》，细分“政治建设、组织建设、队伍建设、产业发展、基础保障”5个方面13条举措，进一步压实党建工作责任，集中精力抓好基层党建的关键重点和关键环节，以重点领域和关键环节的突破，带动全县基层党建工作上新台阶。目前，已完成“党建质量巩固年”撰写。二是深化产业带动。成立以县党政主要领导任双组长的发展壮大村集体经济工作领导小组，下设4个工作专班，充分整合资源，形成各司其职、齐抓共管的发展合力。聚焦全县“3+N”主导产业，大力推行“村社合一”，选派农业专家368名、产业指导员15名到村指导产业发展。加大“村社合一”示范点建设力度，建立示范点建设台账，推动村级集体经济发展。结合产业发展实际，编制好20个村级集体经济扶持村产业发展方案，利用2000万元发展资金，打造一批乡村振兴集体经济发展示范村。目前，已建立“村社合一”示范点56个。三是突出队伍驱动。扎实开展村（社区）“两委”换届准备工作，储备村级后备力量1123名、建立人才需求台账398份。贯彻落实“五个一批”要求，选派358名全日制大专及以上学历高校毕业生到村工作，实现“一村一名大学生村干部”目标。扎实开展村干部任期考核工作，评定“基本称职”及以下等次村干部71名，并将任期考核结果与村干部绩效发放、村（社区）“两委”换届提名等相结合，确保考核成效。

　　四、深化改革创新，全面提升基层党建水平。一是激发群众参与热情。以村民小组为单元，成立村民理事会，在村级党组织的领导下，参与村级民主议事、民主管理、民主监督等工作，帮助调解村民矛盾、改善乡风文明、共商产业发展，让民事民议、民办、民管，实现了群众“微自治”的良好局面，全面调动了群众参与乡村振兴的激情。目前，全县已成立村民理事会3058个。二是强化党员示范引领。持续推进“党员先锋队”组建和“先锋党员”评选工作，教育引导农村党员在村级党组织的领导下开展政策宣讲、矛盾化解、产业发展等工作，并通过设岗定责、积分管理等方式，教育引导党员干部身体力行发挥先锋模范作用。加大先锋党员激励力度，对表现优秀、工作成效明显的先锋党员，经过村级推荐、乡镇党委会研究、政治培训、“2+1”结对帮带等程序，纳入村级后备干部库。目前，已组建党员先锋队188支897人、纳入村级后备干部131人。三是注重学历技能提升。联合铜仁职院、县职校、德康牧业集团成立德康产业学院和校企合作站，在县职校开办生态农业技术和畜牧兽医专业，采取“线上+线下”的灵活授课方式，将村干部学历提升至大专水平，并从中选拔优秀人员到德康牧业实训基地就业，实现入学即上岗，既提高了村干部收入水平，又提升了村干部综合素质。目前，已开班培养147名村干部及村级后备干部。( 县委组织部　安浩　杨卓越 )