近年来，松桃县把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，通过理论创新和实践探索，不断加强和改善党的基层组织建设，推动基层组织建设开新局，保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

       强化政治建设，筑牢新时代信仰之基。一是加强政治思想建设。将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部思想政治建设的永恒课题，督促指导全县所有党支部通过“三会一课”、主题党日等形式深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，党的十九届四中、五中全会、全国“两会”，省委十二届八次、九次全会和市委二届十次全会、县委十三届十次全会精神，教育引导全县党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是严肃党内政治生活。深入贯彻落实《中国共产党党内法规执行责任规定（试行）》，督促、指导各级党组织和党员领导干部对党的十八大以来相关党内法规执行情况开展自查自纠，建立问题台账，实行销号式管理，全面提升党内法规执行力度。严格落实“三会一课”、党员活动日等基本制度，依托铜仁智慧党建平台，扎实开展“双线三评”工作，推动党的组织生活常态化、规范化、制度化。三是巩固主题教育成果。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设终身课题，在全县各级党组织深入开展“爱岗敬业我先行、积极作为勇担当”专项行动和“讲学习、守纪律、懂规矩”专题教育，进一步巩固深化拓展主题教育成果。建立健全《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《松桃苗族自治县工作台账管理办法（试行）》《松桃苗族自治县尽职免责实施办法（试行）》等制度机制。

       强化阵地建设，建强新时代战斗堡垒。一是突出顶层设计。聚焦党支部标准化规范化关于阵地建设的“六有标准”，明确阵地建设的总体要求、基本原则、目标任务、工作措施，根据农村、机关、国企、公立医院、易地扶贫搬迁安置点等不同领域党支部的实际情况，由组织部牵头，联合各党（工）委制定党支部标准化规范化建设的模板，画好“路线图”、绘好“施工图”，并派指导员到党支部现场指导，进一步规范阵地建设，提升组织服务功能。二是强化要素保障。整合各类资金，新建和维修村级活动场所78个。投入村（社区）运转保障经费3972.96万元，按标准落实村（社区）专项服务群众经费。按照“基本报酬+任期补贴+绩效奖金+养老保险+集体经济创收奖励”结构，将村干部工资提升至3450-3650元/月，“一肩挑”干部4485-4745元/月，为乡村组织振兴提供坚实政策保障。三是注重示范引领。以“基层党建提升年”为契机，按照“典型引领、规范提升、分类培育、均衡发展、全面进步”的思路，以群众满意、党员满意、干部满意“三满意”为目标，以“选、育、亮”三字诀为抓手，分领域、分地域、分行业、分类别培育基层党建示范点21个，其中8个示范点纳入铜仁市基层党建示范带。组织各领域党支部开展观摩学习，分享工作经验和特色做法，实现“以点带面”推动党支部标准化规范化建设提质增效，全面提升。

       强化队伍建设，凝聚新时代干事合力。一是建立备案联审机制。全面落实村党组织书记县级备案管理制度，建立村党组织书记述职、村（社区）“两委”成员述职，乡镇党委班子评、群众代表评的“双述双评”量化考评机制。严格落实摸底排查、动议提名、资格联审、考察审议、任职备案等村级干部任用程序，按照相关标准要求，适时对新任村干部进行联审、每半年对全县“两委”干部和村级后备力量进行一次联审。二是加强后备力量建设。严格按照党员发展“十六字”方针，注重从产业工人、青年农民等重点群体中发展党员，切实抓好全县党员发展工作，2020年发展党员35岁及以下党员365人，高中及以上学历党员355人（其中大专以上251人），农村党员342人。认真贯彻落实“五个一批”工作要求，大力实施“八个一批”工程（事业单位招聘一批，985高校引进一批，三支一扶招募一批，西部志愿者遴选一批，公益性岗位开发一批，学历提升一批，社会工作者选派一批，乡镇下派一批），招录选派386名大专以上高校毕业生到村工作，实现“一村一大”全覆盖的目标。加强村级后备干部培养，建立后备干部信息库，完善村级后备力量“2+1”结对帮带机制，2020年来，集中轮训实训村级后备力量50余期3800余人次。三是实施学历提升工程。按照“政府主导、高校主育、企业主训、产业主用”思路，围绕全县“3+N”主导产业，创新实施“校企合作”乡村振兴人才培育模式，联合铜仁职院、松桃职校、德康牧业集团公司成立乡村产业学院，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，目前帮助147名村干部及后备干部提升至全日制大专学历。

       强化品牌创建，激发新时代党建活力。一是“党建+N”新模式打造机关党建“升级版”。围绕中心、服务大局，转变固化思维，强化系统思维，注重融合合力，推动党建与业务相互融合，以“党建+N”新模式为抓手，围绕“党建+阵地建设”“党建+品牌打造”“党建+服务创新”“党建+脱贫攻坚”纵深推进机关党建，抓好党建带动业务高质量开展，以业务高质量开展促进党建质量不断提升。精准助力脱贫攻坚等各项重点工作提质增效。二是“六联”机制发展壮大村集体经济。大力推广“六共机制”，紧扣产业发展“八要素”，纵深推进“村社合一”综合改革，在迓驾、盘石等乡镇探索“组织联建、资源联合、发展联动、工作联管、风险联担、成果联享”“六联”机制，有效破解村集体经济薄弱、发展不平衡、效益不明显等难题。三是边区协作提升社会治理效能。针对地处黔、湘、渝边界，社会人员流动大、往来频繁、管理难度大、社会治安复杂多变的现状，与湘、渝边区村党支部开展边区支部联建活动，共同联合开展党建、经济、维稳、信访、调处矛盾纠纷等工作，联手修筑“连心路”“连心坝”“连心桥”，建立联防、联打、联调、联治、联保、联谊“六联”工作机制，有效地避免了危害社会稳定、边区和谐的恶性事件的发生，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。四是党建引领基层社会治理。全面推行“民心党建+村民理事会”基层社会治理模式，建立村（居）民理事会选举、管理、议事等制度，大力选出讲政治、讲奉献，敢担当、口碑好的群众代表组建村民理事会，完善村级自治组织体系。突出政治引领，按照“应建尽建、全面覆盖”的原则，把党组织建在村（居）民理事会上，组织理事会成员参与开展村级项目实施、人居环境整治、矛盾纠纷调解等工作，引导广大群众充分发挥主体作用，推动开辟基层治理工作新局面。2020年，全县共组建3058个村民理事会、15197名理事会成员，协助村（社区）“两委”完成人居环境整治45983户，透风漏雨房屋整治100%，硬化连户路1295.34公里。五是推进“四进社区”共建“四安家园”。纵深推进“新市民·追梦桥”品牌创建工程，创新建强一个专班、抓好两支队伍、统筹三种力量、建立四联制度的党建“1234”工作机制，以治理服务、就业服务、公共服务、文化服务四进社区为举措，创建“党建+居安”“党建+身安”“党建+业安”“党建+心安”的四安家园服务品牌，着力写好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。团山社区被列为省级示范点、育才社区被列入市级示范点建设，2020年7月全省“新市民·追梦桥”品牌创建推进会现场观摩组走进团山，得到与会领导、专家的肯定好评。（松桃县委组织部    符皓）