——松桃苗族自治县纪检监察机关如何发挥“利剑”作用助推脱贫攻坚

一条条宽敞平坦的水泥路，一盏盏整齐屹立的乡村路灯，一户户优美舒适的人居环境……青山绿水间，蓝天白云下，编织了一幅美丽动人的乡村画卷。在这些扶贫项目落地落实过程中，有这样一群人，他们守着一颗坚若磐石的初心，扑下身子，奋斗在忠诚履职的平凡岗位上，充分发挥“利剑”作用，以实际行动诠释着使命担当，他们就是来自松桃苗族自治县纪检监察机关的干部。

　　今年来，我县纪委监委紧紧围绕“护民生、促脱贫”这一主题，强化问题导向，跟紧跟准，铁腕治乱，着力整治群众身边的腐败问题和作风问题，着力整治脱贫攻坚作风不实问题，着力整治漠视侵害群众利益问题，切实维护群众利益，回应社会关切。

 　　脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，关乎党的执政之基，加强扶贫领域的监督执纪问责工作，则是纪检监察机关义不容辞的重大政治任务。那么，如何做好扶贫领域的监督执纪问责工作？是摆在纪检监察干部面前的一道考题。

　　脱贫攻坚工作点多、面广、线长，需要形成监督合力。对此，我县纪委监委按照《松桃苗族自治县纪委监委开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项整治实施方案》及“五个专项治理”要求，统筹纪委监委机关、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪委（纪工委）力量，努力建构立体监督网络，一体推进“三级督查”工作。

护航脱贫攻坚，只有摸清底数，找准薄弱环节，才能实现靶向治疗，精准监督。我县今年作为脱贫摘帽之年，县纪委监委按照“脱贫攻坚推进到哪里、全面从严治党就覆盖到哪里、监督执纪问责就跟进到哪里”的要求，将“百名纪检监察干部访千村进万家”活动同“访村寨、重监督、助攻坚”“扫黑除恶”专项斗争有机结合起来，严明纪律，加大对脱贫攻坚工作监督检查力度，创新督查方式，通过明察暗访、查阅资料、走访群众等形式，强化跟踪问效，过程监督，动真碰硬，真督实查，紧紧围绕脱贫攻坚打法不精准、驻村帮扶不扎实、扶贫资金管理使用不规范、政策落实不到位等“五个专项治理”开展工作，对不真抓实干、流于形式、走过场、整改不到位等问题“开刀”，进一步明确目标任务，不折不扣狠抓落实。

　　“帮扶干部姚某某因工作作风不实导致2户贫困户各漏评1人，受到党内警告处分。”县纪委监委将主题教育与监督执纪问责工作有机结合，严查脱贫攻坚驻村与帮扶责任人履职不到位、“两不愁三保障”工作开展不扎实等问题，督促履职尽责，整改落实到位。今年来，对脱贫攻坚工作中履职不力、作风不实问题共100余名干部被点名道姓通报。

　　“通过加大脱贫攻坚监督执纪问责力度，有效纠正驻村及帮扶干部作风不实、履职不力等问题，坚持发现一起，查处一起，点名道姓通报一起，达到强烈震慑作用，以作风攻坚促进脱贫攻坚，以铁的纪律打赢脱贫攻坚战，让人民群众享受到更多的获得感、幸福感、安全感。”县纪委监委有关负责人表示。

脱贫攻坚，真脱贫，脱真贫，产业发展、项目落实，让群众受益，真正打通脱贫攻坚的“最后一公里”是关键。专项监察，着力点在“专”，重点在“监察”。开展专项监察，纪检监察机关既得履行好监督职责，也得督促相关职能部门发挥业务优势。我县各级纪检监察机关认真落实“三转”要求，切实聚焦职责定位，压实资金项目集中行业部门的主体责任和监管责任，督促扶贫责任部门履行监管职责，解决扶贫项目建设、扶贫资金拨付使用过程中的突出问题。

　　对此，我县纪委监委切实加强对“两不愁三保障”进行专项监察，紧盯产业扶贫项目落实、资金分配发放使用等环节不作为、慢作为、乱作为等问题，围绕危房改造补助、农村安全饮水保障、农村道路“组组通”、易地扶贫搬迁、产业发展扶贫、涉农补贴资金“一折通”等民生工作实施专项监察，做到见人、见项目、见资金，着力整治党员干部优亲厚友、套取骗取、截留私分、违规享受政策、失职渎职、雁过拔毛、吃拿卡要等问题，敢于监督，敢于问责，精准问责，坚持发现一起，处理一起，决不手软，不留死角，震慑一片，维护群众利益，切实解决民生政策、民生项目资金“前一公里”和“后一公里”的监督问题，严肃治理扶贫领域腐败和作风问题。

　　今年来，共对扶贫领域督查1200余次，发现问题911个，党纪政务立案147件162人，党纪政务处分92件105人，问责乡科级干部53人，诫勉谈话27人，组织处理2人，集中约谈164人，谈话提醒152人，通报批评单位2个，通报批评641人，涉案金额达450万余元。 

　　“原来办一个卫生许可证需要30天时间，没想到现在只要半个小时就可以拿到手了，办事效率大大提高。”11月15日，松桃宁雅轩女子会所法人雷女士对办事效率大幅度提高啧啧称赞。

据了解，县政务服务中心积极优化服务环境，办结不动产登记由原先15个工作日压缩至5个工作日，企业开办由于原先5个工作日压缩至2个工作日……还推出预约、限时办结、即来即办等承诺制服务方式，让群众少走路、少跑腿，方便群众办事，大大提升了服务质量和效率。

　　在开展漠视侵害群众利益专项整治工作中，我县聚焦扶贫领域腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，聚焦统计造假问题，对4个方面19个问题清单进行集中治理，通过部门自查与监督检查、常规工作与专项监察、整改问题与问责追责、解决问题与建章立制相结合，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　自9月开展专项整治以来，我县针对漠视侵害群众利益问题立案审查调查7件7人，通报14人，集中约谈工作推进不力单位负责人1次5人。

　　“纪检监察干部做到忠诚、担当、干净，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘，维护群众利益。”县纪委监委有关负责人透露，为了整县脱贫摘帽，将对脱贫攻坚工作作风、“两不愁三保障”补短板等方面开展常态化督查，形成长效机制，全力以赴护航脱贫攻坚。(唐义长)