——松桃推进新型城镇化发展建设综述

　　四月的松桃县城，云淡风清，气温怡人，松江河畔花红柳绿，充满着诗情画意。市民徜徉在河岸步道，放飞心绪，洗尽城市铅华，不由地感叹城市日新月异的变化。

市民徜徉在春天里

　　公园、绿地增多了，马路变宽，小区变靓了，这些变化不断给市民带来惊喜的同时，也让市民对未来充满更多期待。城市的变化得益于我县不断深入的新型城镇化发展进程。

松桃县城

　　五年来，主城区建成面积由从20.26平方公里拓展到58.5平方公里，可建设用地达到41平方公里，县城建成区面积由2015年的16.08平方公里增加到2020年底的18.58平方公里……松桃将县城建设作为加快推进新型城镇化的重要载体，完善功能、丰富内涵、提升品质，不断谱写新型城镇化发展新篇章，一幅崭新的城市画卷已徐徐展开。

　　完善功能打造和谐幸福之城

　　“家里水、电、网、路都通了，我百分之百满意。”在县城背后坪安置点，35岁的搬迁户陈康乐呵呵地说。在陈康120平方米的新房里，电视机、洗衣机、净水器等摆放有序，新家干净整洁。

　　“我们住得舒心。感谢党的政策好。”陈康还说，背后坪安置点有路灯，有垃圾焚烧池，附近有学校、医院，生活很方便，便于搬迁户就业、就医，便于儿童入学。最让陈康满意的是，该安置点就建在县城主干道上，学校、医院、超市等资源一应俱全。

　　背后坪安置点只是我县推进易地扶贫搬迁与新型城镇化结合的一个缩影。移民安置点基础设施和公共服务设施建设都得到完善，在推进新型城镇化发展的进程中，我县易地扶贫搬迁点成为一个值得书写的亮点。

　　城镇化要发展，基础设施是关键。松桃抢抓国家加大对中西部地区支持力度的契机，加强县城和乡镇市政道路、燃气、信息网络等基础设施建设，着力教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，加大投入，基础设施日臻完善。

　　五年来，实施城区主干路、次干路、支路三级道路体系改造，优化次支路系统，加密路网特别是支路网系统，形成微循环。推行“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，坚持提高密度，而不是增加宽度。如今的松江大道、经开区1、2号路、城南路网、城北路网等城市道路纵横交错、功能完善，构成了城市的血脉和骨架，推动着松桃大踏步迈向前发展。在城区内，完善人行天桥、人行道等过街设施，打通断头路，做到内部成网，外部有环，形成更加完整的路网，提高道路通达性，百姓出行更加便利。

　　五年来，先后建成道路12条，新增道路里程18.62公里，建成城市桥梁2座，建成区道路里程达156.1公里，道路面积达249.1万平方米，路网密度7.92公里/平方公里，道路面积率12.28%。

　　五年来，新建供水厂1座，新增供水2.5万立方米/日，新建城市污水处理厂2座，新增污水处理能力1.4万立方米/日，新建城镇污水处理厂6座，新增污水处理能力2.33万立方米/日。积极推进完善污水处理厂配套管网，新污水管网44公里。新建排水管网46公里。积极开展雨污分流整治，全面实现雨污分流全覆盖。在对市政管网完成雨污分流改造的基础上，自2018年起，分五期对全县城区住宅小区进行雨污分流改造。目前，吊井弯、龙塘湾片区年改造任务已完成。经统计，我县年产生的生活垃圾总量为15.24万吨，生活垃圾无害化处理量14.48吨，计算生活垃圾无害化处理率为95%。  

　　如今的松桃县城，河堤小路，绕城而行，往来车辆如同穿梭一般。两岸绿柳成荫，一栋栋高大建筑物，一处处和谐幸福景象，掩映在绿柳荫中，红绿相间，景色格外迷人。

　　丰富内涵打造宜居宜业之城

　　突出优化空间布局，提升城镇品质，抓好项目推进，做强城镇经济。我县围绕城镇老旧小区、棚户区(城中村)、背街小巷改造和产城融合、市政设施、教育医疗、养老托幼、生态环保、商贸物流、城乡融合等领域加大项目谋划力度，及时纳入新型城镇化项目库统筹推进，形成“谋划储备一批、开工建设一批、建成投用一批”的新型城镇化项目滚动接续机制。围绕做强城镇经济，扎实推进产业园区建设、县域经济发展、市场主体培育和产业大招商，大力提高产业投资和民间投资比重，进一步提升城镇就业承载能力，全力推动城镇经济实现大发展。

　　五年来，我县加大房地产开发力度，积极推进城南、城北、外滩、平块、金阳等片区的开发建设，重点开发了松江希望城、松江国际二期、宝润国际二期、御龙豪庭二期、城南印象、盛世铭城、源明·御龙湾、翡翠国际、松江一品、松江画廊、武陵弘润小区、童话里爱情主题小镇等项目。五年累计完成房地产开发投资59.34亿元，办理商品房预售许可证69个，预售面积128.07万平方米；备案登记12454份，销售面积142.78万平方米，销售金额50.55亿元。

　　我县投入29656.3万元，实施农村危房改造18824户。2017至2019年投入资金6.56亿元，对46597户人居环境进行了改善，完成房前屋后硬化443万平方米，连户路建设1288公里。百姓在生活中的就业、创业更加方便，百姓生活愿景正一步步变成美景。

　　五年来，实施棚户区改造9461户（套）、公租房300套，其中：2016年棚户区综合整治1500户，货币化安置1500户；2017年货币化安置1016户；2018年货币化安置3840户；2019年危旧房改造1605户，教师公租房300套。为居有所住，宜居家园书写了新的篇章。

　　提升品质打造绿色发展之城

　　细节决定品质，对于一座城市来说更是如此。在城区“战场”，我县牢固树立以人民为中心的发展思想，从人民群众关注的细节出发，加快推进以人为核心的新型城镇化，城区面貌焕然一新。在此过程中，我县将加快发展现代服务业作为繁荣城市经济、提升城市品质的重要着力点，坚持超前思维，采取创新措施，促成了一批服务业大项目开业运营，城市品位不断提升，城市经济活力竞相迸发。  

县城全景

　　城镇化建设水平显著提升，城区规划面积从20.26平方公里拓展到58.5平方公里，可建设用地达到41平方公里，县城建成区面积由2015年的16.08平方公里增加到2020年底的18.58平方公里。全县城镇化率由2015年的40.03%增长至2019年的51.44%；到2020年底，建成区道路里程达156.1公里，道路面积达249.1万平方米，路网密度7.92公里/平方公里，道路面积率12.28%，已初步形成“三纵六横”的单路网络体系。建成公园4个，大型广场三个；县城供水主管线长200公里，供水能力达8万吨/日；城镇居民人均住房面积由30平方米提高到35平方米；共有城市路灯2608盏，城市照明设施日益完善。  

　　全县完成城镇建设投资200.31亿元。其中完成房地产开发投资59.34亿元，基础设施建设110.886亿元，保障性安居工程投资11.3亿元，小城镇建设投资18.783亿元。

　　下一步，松桃将持续着力加强城市日常运行管理,加强体制机制保障,推动城市管理向城市治理转变，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市精细化管理体系,使城市管理与城市功能定位相适应、与经济社会发展相协调。基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施，城市居住社区环境明显改善，共建共治共享机制不断健全，城市完整居住社区覆盖率显著提升。  

　　着力提升城市品质和人居环境质量,围绕改善城乡人居环境,建立完善城市建设管理和人居环境质量评价体系，确保美丽城市、美丽乡村建设有机融合，统筹推进。以“绿色生态、绿色生产、绿色生活、绿色发展”为重点，不断强化制度、政策和模式创新，在绿色建筑、基础设施、历史文化保护、绿色建造等方面，着力优化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市形象。

　　一串串漂亮的数据，一个个来之不易的荣誉，生动诠释了我县全力打造新型城镇化结出的累累硕果。加快县城品质升级，健全城乡融合体制机制，大力发展城镇经济。全力推动城乡融合发展，一幅城市文明与乡村风情深度融合，苗乡松桃一派城镇化新图景跃然展现。

监　　制：乐小东

总  编  辑：李平茂

执行编辑：戴   振

校　　审：石　磊

编　　辑：段魏魏 

记　　者：杨松林　龙元彬