2021年，全县组织工作深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持围绕中心、服务大局，抓住政治建设这个要事，见证建党百年这个喜事，破解疫情防控这个难事，全面推进县乡村换届这个大事，领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设得到全面加强，以高质量组织工作推动高质量发展，为奋力建设大美苗乡新松桃提供坚强组织保证，党的旗帜在苗乡大地高高飘扬。

　　着力持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织各级党组织、广大党员干部深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神、省委十二届十次全会、市委二届十三次全会和县第十四次党代会精神，持续强化党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，推进党员、干部学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉政治自觉行动自觉。2021年，全县先后举办政治能力提升和业务培训专题班、主体班、轮训班20个班次，培训各类干部3000余人次。

省委组织部、市委组织部领导到松桃县盘信镇镇指导乡镇党代会换届工作 

　　着力扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。坚持把“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育融入党史学习教育，不折不扣落实学讲话、铸忠诚，讲党课、颂党恩，抓调研、破难题，重落实、办实事，强警示、保廉洁各项任务，推动广大党员干部学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行，努力实现学党史、悟思想、办实事、开新局。2021年，县委理论学习中心组开展集中专题学习研讨35次637人次；各级党组织书记及其班子成员上党课982次，参学党员2.54万余人次；各级领导班子成员到基层联系点宣讲1925场次，累计参与宣讲学习党员1.3万余人；走访群众3.5万余人次，收集意见建议350余条，开展“我为群众办实事”项目7133余件，开展党委（党组）书记上党史廉政专题党课59次，受教育党员干部3000余人次，组织参观警示教育基地79次，受教育党员干部2100余人次。

　　着力抓好庆祝建党一百周年系列活动。加大表彰力度，开展省市县“两优一先”评选表彰活动，按照表彰程序逐级遴选推荐、广泛征求意见、严格审核把关，评选推荐省市“两优一先”表彰对象49名，全县“两优一先”表彰对象200名。同时，组织100名新党员到县烈士陵园开展集中宣读誓词活动。强化党内关怀，精准摸排县域内获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员和烈士遗属等重点慰问人群，全年共走访慰问1520人，发放慰问资金100.7万元。为1203名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。

　　着力严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、主题党日制度，依托铜仁智慧党建云动态监测基层党组织开展组织生活情况，实行“一月一主题”，明确主题党日活动方式、学习内容，不断提升党内政治生活质量。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活，开展交心谈心，推动党的组织生活制度化经常化规范化。2021年共开展“三会一课”2万余次30万余人次、主题党日活动12期20.4万余人次。

　　坚持政治标准，建强村级班子“头雁”。严格执行换届人选标准，坚决把政治标准放在首位，严格对照人选“10条资格条件”和“10条负面清单”，“下深水”选人、“强帮带”育人、“高门槛”挑人，大力选拔政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀干部。完成496个村（社区）党组织换届选举工作，选举产生新一届村（社区）党组织班子成员1549人，村党组织书记高中及以上学历占比96.79%，比上届提升48.03%，平均38.67岁，比上届下降8.06岁，“一肩挑”比例达99.7%。

　　坚持制度创新，织牢基层堡垒“篱笆”。制定下发《松桃苗族自治县发展党员指导性计划》《松桃苗族自治县全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》等文件，严格按照发展党员“十六字”方针，着力在青年农民、知识群体、致富带头人中发展党员，全年发展党员583名。全面推开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，净化党员队伍，排查登记农村发展党员1934人，疑似“四类问题”382个。坚持抓“中间”带“两头”，持续巩固提升党支部标准化规范化建设成果，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，印发《松桃苗族自治县巩固提升党支部标准化规范化建设预警办法（试行）》等制度，下发“红”“黄”“蓝”预警提示单15份，整顿提升软弱涣散村党组织39个，全县1065个党支部全部达标。严格落实“四个不摘”和“四个划转”要求，精准选派308名第一书记和619名驻村工作队队员，选派15名优秀年轻干部担任乡镇产业指导员，选聘大学生368名到村工作，不断增强基层党组织的组织力凝聚力战斗力。同时，印发《松桃苗族自治县调整全县村（社区）干部报酬的实施方案》，整合财政资金3027万余元，落实“345”待遇保障政策，村（社区）“两委”报酬提升到3450元至3650元，“一肩挑”干部最低月报酬达4485元。为第一书记和驻村干部购买100万元以上的人身意外伤害保险、定期开展健康体检。

　　坚持带动示范，推进领域党建“均衡”。在城市，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层大党建格局，探索建立并完善“民心党建+网格管理”“民心党建+红色物业”“民心党建+三治融合”建设，全面推行社区党建网、智慧网、服务网、发展网“四网联建”，增强城市社区服务治理能力。在非公有制经济组织和社会组织，抓好新一轮非公企业和社会组织摸底排查，规范建好“三个台账”，扎实开展集中组建，巩固提升“两个覆盖”质量。在机关，强化党委（党组）抓党建主体责任，严格落实机关党组织书记由本单位主要党员负责同志担任制度。印发《关于加强新时代机关党建工作的实施意见》，开展“五型机关”创建活动，创建模范机关5个。在国企，严格落实国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制，开展“国企先锋+支部联盟”工程和“样板党支部”创建活动。在学校，把思政教育摆在突出位置，全面落实学校党组织书记和学校主要党员负责同志“一肩挑”制度。在公立医院，贯彻落实党委领导下的院长负责制，制定完善党委会议和院长办公会会议决策规则等制度30余项，打造“医心向党·仁心为民”“医心向党，中医惠民”党建特色品牌，将“医心为民”的初心书写在苗乡大地上。

　　坚持改革创新，实现党建引领“赋能”。为更好解决农村引才难、育才难、留才难等问题，采取政企校联合办学方式，创建“产业学院”，助推农村人才学历技能双线提升。开展农村干部及后备力量全日制大专学历提升、中等职业学历提升310人、开展农村实用技能培训5000余人。为做好易地扶贫搬迁后续服务体系建设，坚持党委领导、资源整合、共建共用、各记其功的原则，以抓社区治理，让群众“居安”，以抓创业就业，让群众“业安”，以抓组织建设，让群众“身安”，以抓活动建设，以让群众“心安”，大力推动党建引领居安、业安、身安、心安“四安家园”建设。为解决村集体经济发展难题，制定全县5年发展壮大农村集体经济的实施意见，建设56个“村社合一”示范点和20个扶持壮大村级集体经济试点，探索“六联机制”“1131模式”“民心党建+龙头企业+村集体经济+农户”等村集体经济发展模式，全县484个村村级集体经济总量持续增加。

　　坚持关心关爱，助推政策待遇“走实”。印发了《〈关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施方案〉的通知》，加强对离退休干部党建、做好离退休干部服务管理、引导离退休干部发挥独特优势和积极作用等方面内容进行了明确，全面落实老干部“两个待遇”。组建“五老”党史学习教育宣讲团进学校、进机关、进社区、进红色基地开展党史学习教育宣讲，引导广大干部群众感党恩、听党话、跟党走，使红色基因融入血脉、代代传承。全覆盖开展老干部健康体检，走访慰问离休干部及遗孀155人，发放慰问金近23万余元。开展“四史三情”宣讲190场次，受教育人数7万余人。深入开展“温暖送到家·党旗护成长”农村留守儿童困境儿童走访慰问活动，为100名农村留守儿童困境儿童送上温暖包。
 

坚持用人导向

　　突出高标从严，推进换届选举。坚持党对换届工作的全面领导、全程把关，结合换届要求，制定印发乡镇领导班子换届方案、加强换届风气监督等，在换届过程中坚持严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终，坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则，把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合，围绕绘出好蓝图、选出好干部、配强好班子、树立好导向、形成好气象的“五好目标”，推进换届风清气正,县委党代会、人代会、政协会，乡镇党代会、人代会均圆满召开,组织提名人选均成功当选。乡镇班子平均年龄35.5岁，全日制本科学历以上占比55.19%，配备35岁以下乡镇班子成员119名，其中党政正职15名；选拔“五方面人员”33名。

　　突出正确导向，激发干部活力。着眼事业发展需要，深入乡村振兴、疫情防控、项目建设等急难险重任务一线考察识别、提拔使用干部，树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向，让敢于斗争、善于斗争的干部得到褒奖、受重用，以正确用人导向引领干事创业导向，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，大力选拔忠诚干净担当的女干部、少数民族干部和党外干部。2021年共提拔和进一步使用干部279名，其中乡村振兴、疫情防控、项目建设等一线干部266名，女干部39名、少数民族干部226名、党外干部12人。

　　突出学习培训，提高干部素养。结合实际开发习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴、基层治理等课题20个。邀请省外知名专家学者为全县科级干部作《开放活县——中国之势松桃之事》等专题授课，用好用活新时代学习大讲堂、中国干部网络学院、贵州党员干部网络学院等学习平台。2021年以来，统筹组织47期新时代学习大讲堂业务专题讲座，培训县、乡、村干部9324人次，组织县处级领导干部、县部门主要负责同志参加6期时代前沿专题讲座，培训干部400余人次。

　　突出实践历练，锻造过硬本领。严格落实选调生到村任职制度，新录用10名选调生全部安排到村任职，实施“双导师”跟踪培养管理。坚持把急难险重最前沿作为培养锻炼年轻干部的“主阵地”，有组织、有计划地将年轻干部派往乡村振兴、重大项目建设、易地扶贫搬迁、招商引资等工作一线培养锻炼，使年轻干部在艰苦复杂地方和关键岗位经受磨练，不断提升能力本领。同时，充分利用东西部协作帮扶优质资源，先后选派14名干部（人才）到东莞挂职锻炼、交流学习。

　　突出监督管理，激励担当作为。坚持管在日常、严在经常，严格落实提醒、函询、诫勉等制度，运用好执纪问责、巡视巡察、举报受理等成果，对苗头性、倾向性问题，及时提醒打招呼。强化选人用人监督，结合巡视开展选人用人专项检查，大力整治选人用人上的不正之风，全面加强干部管理监督。同时，认真落实“三个区分开来”要求，稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。严肃处理诬告陷害、打击报复等行为，为受到不实举报的干部澄清正名，保护他们干事创业的积极性。提醒谈话2人，澄清正名12人。

　　坚持党管人才，体制机制不断完善。不断健全和落实党政“一把手”抓“第一资源”的工作机制，将县人才工作领导小组更名为县委人才工作领导小组，调整充实领导小组组成人员，协调整合各部门工作力量，研究解决工作中重大问题，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关部门密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作新格局。在县委人才工作领导小组成员单位和乡镇设立并挂牌人才工作服务站，进一步细化人才工作责任链。

　　拓宽引育渠道，人才队伍持续建强。成立县人才引进工作领导小组，制定招才引智实施办法，采取“线上线下”方式，优化引才措施和渠道。聚焦乡村振兴战略，充分利用国家特岗招录计划、农村订单定向医学生培养、省市县医疗资源下派、乡村科技人才培育等契机，不断扩大基层人才总量。与贵阳市妇保院、贵阳市儿童医院组建专科联盟，成立刘玲博士工作站，有效提升医疗水平。培训培育“五类人才”9000余人次，新增省级人才培育基地2个、全国基层名老中医药专家传承工作室2个，入选“甲秀之光”专家人才1名。
　
　　注重作用发挥，发展合力有效汇聚。围绕全县“3+N”农业产业发展体系，深化人才链接坝区产业发展机制，深入推进农业专家精准服务“三农”工作，充分发挥科技人才作用，用好下派产业指导员、科技特派员和坝区产业技术服务小分队，助力乡村振兴。聚焦全县锰矿资源优势，深化“双招双引”工程，以产学研深度融合为抓手，与中国工程院段宁院士合作成立锰产业院士专家科技顾问室，与上海净域公司、中南大学开展锰渣无害化处理和资源综合利用科研实验项目，引进专家人才团队开展产学研融合研究，助推锰产业转型升级。

　　强化服务保障，良好生态持续优化。设立人才发展专项资金，定期开展走访慰问和召开人才座谈会，优化打造“人才之家”线下实体平台，完善人才公寓，明确服务专员承办“96567”人才服务热线转办事项，每月定期收集人才诉求，帮助人才代办事项、解决问题。评选市县级“优才卡”对象30名、明确服务专员55名，完成“人才之家”和321套“人才公寓”优化打造，县级领导走访慰问专家人才60余人次，组织“优才卡”对象体检30人次。
 

　　补钙铸魂，促政治过硬。将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为部机关理论中心组、部务会、干部职工学习会第一议题，通过原原本本学、融会贯通学、联系实际学，全面系统把握习近平总书记重要讲话精神的科学内涵、核心要义、部署要求。组织召开“掌握四知方法、践行知行合一”研讨会，由各室（办、中心）负责同志对近期工作进行自我剖析，主动对标对表争先创优。部机关共开展党史学习教育专题学习会9次，围绕习近平总书记重要讲话精神宣讲17次，在县级以上媒体平台撰写发表信息102篇，获得全省信息报送优秀集体。

　　勤学苦练，促能力过硬。深入开展部机关“零差错”创建活动，严格规范领导讲话，请示报告、工作方案、会议纪要、信息函件等公文撰写，全面提升部机关办文办会的规范性、精细化、科学化水平。结合党史学习教育，大力实施定点帮扶、实地调研等多形式岗位练兵、实践锻炼，推动组工干部拓宽视野、丰富知识储备、更新知识结构。将学习党史同解决实际问题结合起来，积极开展“我为群众办实事”实践活动，着力化解群众急难愁盼的民生问题，不断提升群众的获得感、幸福感。共制定部班子实践活动13项，已完成13项。

　　建章立制，促纪律过硬。着力健全和落实科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，健全完善《发现培养选拔优秀年轻干部“五个一批”实施方案》《松桃苗族自治县县管非领导干部管理办法（试行）》《部务会议议事决策规则》《部班子成员联系乡镇（街道）、县直部门组织工作联系制度》《县委组织部干部职工量化评价考核管理规定》等13个制度，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。

　　从严从实，促作风过硬。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中央八项规定及其实施细则和省委、市委、县委有关规定精神，巩固深化“形式主义官僚主义、层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频问题”专项整治成果，持之以恒改进作风。常态化开展革命传统教育、廉洁自律警示教育、部史部风教育，努力树立组工干部忠诚干净担当的良好形象。共开展党风廉政建设“两个责任”分级约谈84人，开展革命传统教育、党风廉政教育、部史部风教育12次。

　　征途漫漫，惟有奋斗。2022年，全县组织工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，围绕“四新”主攻“四化”，全面贯彻新国发2号文件精神，深入推进抓党建促乡村振兴，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，不断建立和完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度，更高标准更高质量推动组织工作，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。（彭开军　龙海）