10月20—22日，中国共产党松桃苗族自治县第十四次代表大会胜利召开，大会确立了今后五年全县经济社会发展的奋斗目标、发展路径和主要任务，号召全县各级各部门全力推进松桃经济社会高质量发展，着力建设大美苗乡新松桃，奋力谱写百姓富生态美的多彩贵州新未来松桃篇章。大会指出要发挥特色优势强农业，奋力推进农业大发展，强调要用好用足松桃国家农业绿色发展先行区政策机遇，纵深推进农村产业革命，大力发展生猪、家禽、油茶三大百亿级主导产业和茶叶、蔬菜、水果、中药材、食用菌等优势产业及特色林业产业，加快健全“3+N”现代农业产业体系，成为全国乡村振兴的样板、山地农业现代化的标杆、东西部产业协作的典范，着力打造国家集中连片特色产业集群发展示范县。学习贯彻大会精神，笔者理解：各级各相关部门要把会议精神切实落实在具体工作中，努力发挥特色优势强农业，持续巩固松桃农业绿色发展成果，稳步推进农业高质量大发展，确保全面实现今后五年农业发展奋斗目标。

　　一、松桃农业产业特色明显优势突出

　　“十三五”时期，松桃牢牢抓住发展机遇，顺势而为，乘势而上，在确保粮食安全的前提下，纵深推进农村产业革命，优化农业产业结构，加快乡村产业发展，加大产业扶贫投入，完善利益联结机制，全县农业规模化发展取得突出成效，区域间的不平衡、产业链不充分等问题得到明显改善。同时，率先在农业绿色发展方面先行先试，探索农业绿色发展模式，全县农业绿色发展技术模式得到广泛推广应用，基本构建起了绿色农业技术体系、标准体系、产业体系、经营体系和政策保障体系，有效促进了全面小康社会建成，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和农业现代化建设奠定了坚实基础。全县以生猪、家禽、油茶为重点的主导产业已具规模化，以绿色粮油、茶叶、蔬菜、水果、中药材、食用菌、特色林业等产业特色优势逐步显现，成为联结农户增收脱贫的重要产业，为十四五“3+N”现代农业产业体系的优化升级夯实了基础。“十三五”期间，全县年均出栏生猪70.38万头、家禽303.52万羽，油茶规模基地14.3万亩；粮食作物常年种植面积在55万亩以上，累计新增茶叶基地4.4万亩，茶园面积达到19.12万亩，其中投产茶园面积18.9万亩；新增水果7.5万亩，全县果园面积达到12.61万亩；常年发展中药材6万亩、蔬菜27万亩、食用菌5000万棒以上，肉牛年均4.4万头、肉羊27.18万只。全县农业总产值从2016年的50.56亿元增加到2020年的66.39亿元，年均增幅7.83%；农村居民人均可支配收入从2016年7288元增加到2020年的10645元，年均增幅11.52%。

　　二、松桃农业产业厚植绿色发展底色

　　松桃坚持绿水青山就是金山银山理念，按照贵州省建设全国生态文明示范区，铜仁市奋力创建绿色发展先行示范区、全力打造绿色发展高地的部署要求，充分依托资源禀赋，在农业领域探索绿色发展机制，发展特色优势产业，促进了特色产业与畜禽种养循环技术的完善和成熟，形成了松桃规模化生态种养循环发展技术模式，技术模式突出种植产业及畜禽产业的产业化和规模化发展，其核心是规模养殖废弃物肥料化与规模农田统筹消纳技术、规模养殖废弃物资源化利用技术，2019年获农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部等八部委评估确定为国家农业绿色发展先行区，县人民政府批复启动实施《松桃苗族自治县农业绿色发展先行先试支撑体系建设方案（2020—2022）》取得阶段性进展，全县规模化生态种养循环发展技术模式应用广泛、成效明显。“十四五”期间，全县将进一步规模化推广应用生态种养循环发展技术，持续优化“循环环节工艺化、工艺流程标准化、标准应用规模化、规模生产绿色化”的农业绿色发展路径，为做大做强特色优势产业、推进乡村产业全面振兴和农业高质量发展厚植绿色发展底色。

　　三、松桃农业未来五年蕴含大发展潜力

　　展望县十四次党代会确立的农业发展目标和发展前景，松桃农业未来五年蕴含大发展潜力，农业大发展未来可期。其大发展路径是充分挖掘农业大发展潜力，稳定粮食生产、发挥特色优势强农业；大发展的载体是“3+N”产业体系（生猪、禽蛋、油茶+绿色粮油、生态茶产业、绿色蔬菜、精品水果、中药材、食用菌、特色林业等）和产业集群发展；大发展着力点是巩固农业绿色发展成果，努力在农业资源开发上闯新路、在特色优势产业振兴上开新局、在数字农业应用引领上抢新机、在绿色发展先行先试上出新绩；大发展目标是有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力打造国家集中连片特色产业集群发展示范县，全力推进农业现代化建设。

　　（一）做大做强主导产业，培育发展县域三大产业集群

　　全县重点发展生猪、禽蛋、油茶三大农业主导产业，按照“强龙头、扩规模、创品牌、带农户”发展思路，推动三大主导产业高质高效发展，加快建设县域生猪、禽蛋、油茶三大百亿级产业集群，实现主导产业振兴。一是依托铁骑力士、德康牧业等重点龙头企业，稳步扩展养殖区域，提升繁育、养殖、疫病防控及粪污资源化利用科技水平，加快建设100万头标准化生猪生产体系，实现生猪产业百亿级产业集群发展。二是以“梵净蛋谷”产业体系为重点，发展800万羽全产业链家禽产业，全力推进蛋种鸡繁育、商品蛋鸡基地、蛋品初加工及精深加工、淘汰蛋鸡精深加工、饲料加工、有机肥加工等全产业链项目建设，实现禽蛋产业百亿级产业集群发展。三是整合全县油茶产业资源，扩大油茶基地规模达30万亩，重点打造黄板至长兴至木树、盘信至正大至牛郎、普觉至寨英至沙坝油茶产业带，创新油茶管护模式，提升油茶精深加工水平，全力构建长期稳定的油茶产品生产体系、经营体系和流通体系，实现油茶产业百亿级产业集群发展。

　　（二）大力发展特色产业，积极融入梵净山区域产业集群

　　结合区位优势和产业发展基础，立足梵净山东部生态资源禀赋，依托“梵净山珍·健康养生”公用品牌，突出松桃地域特色产品，大力发展生态茶产业、绿色蔬菜、精品水果、中药材、食用菌、特色林业等特色产业，主动融入梵净山东部茶产业集群、梵净山“菜篮子”有机生产标准化示范基地、“梵净山果”优势精品水果产业带、环梵净山中药材产业集群、环梵净山食用菌产圈和梵净山林下经济产业化示范区。突出特色产业一二三融合发展，加快全产业链培育发展，打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的特色产业全产业链，培育一批以特色产业为主业的农业产业化联合体，扶持一批以特色产业为支撑的村级集体经济发展示范村，促进乡村产业振兴。预计到2025年，全县生态茶产业综合产值达到20亿元，蔬菜、水果产业产值20亿元以上，中药材产业产值突破5亿元，食用菌产业产值达到10亿元，以林药、林菌、林菜、林蜂为重点的林下经济产值达10亿元以上。

　　（三）着力推进农业社会化服务，促进小农户与大产业联结

　　主要围绕“3+N”产业体系，聚焦主导产业和特色产业全产业链发展，大力培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体，扶持培育生产服务环节（耕、种、防、收等）、产后服务环节（烘、储、加、销等）和生态种养循环环节的社会化服务主体，努力形成主体多元、竞争充分的农业生产经营社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式,着力提高农业综合效益和竞争力,促进农业绿色发展和资源可持续利用。通过政策引导小农户广泛参与、接受农业社会化服务,逐步建立健全农业社会化服务体系和覆盖面,把小农户引入现代山地特色高效农业发展大格局,实现小农户和大产业有机衔接，有力带动服务规模经营和农业绿色发展,有效促进农业增效农民增收，在高质量发展中促进全县农民共同富裕。

　　四、松桃农业大发展迎来支持政策叠加机遇

　　未来五年，松桃农业大发展将迎来多项支持政策叠加的机遇，为加快松桃特色优势产业全产业链培育发展提供有力的政策支持和资金支持。一是随着《“十四五”全国农业绿色发展规划》的实施，松桃国家农业绿色发展先行区将迎来新一轮农业绿色发展政策机遇，将加大对生态优先绿色发展的专项资金支持，特色优势产业的生态产品价值将逐步体现。二是2021年中央、省委、市委一号文件“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见”的配套政策机遇，农业农村现代化规划启动实施，农业现代化发展基金支持投入产业发展。三是松桃已列入国家乡村振兴重点帮扶县、全省乡村振兴夯实基础县的帮扶机遇，按照国家支持乡村振兴重点帮扶县的实施意见和全省农业现代化部署安排，国家和省级农业农村部（厅）等12部委部门，将加强对乡村振兴重点帮扶县、夯实基础县的政策支持，在财政资金、金融差异化政策、用地、人才、基础设施项目和产业帮扶等方面倾斜支持，特色优势产业方面明确倾斜支持农业产业强镇、创建国家现代农业产业园、认定“一村一品”示范村镇、农产品产销对接、发展绿色食品及有机农产品、农产品产地冷藏保鲜设施、高素质农民培育计划、农业机械化等项目资金。四是新一轮东西部协作结对帮扶机遇，由广东省虎门组团结对松桃，两地在产业协作、劳务协作、消费协作等方面更具互利共赢前景，有望形成融入沿海发达地区共同发展的良好局面，助力松桃农业大发展。

　　憧憬未来五年松桃农业高质量大发展，农业生产方式将逐步转变，小农户与大产业将有机衔接，农村一二三产业融合发展向纵深推进，农业现代化必将取得重要进展，基本形成兴旺发达、绿色安全、优质高效、具有竞争力的乡村产业体系，特色优势产业将呈现出绿色化、规模化、智能化的集群发展态势。（本网特约评论员　罗会彬）