去年以来，松桃苗族自治县以盘石镇为试点，采取四大措施推进“一中心一张网十联户百个视频”建设，形成“网长、格长、户长、群众”共治共管“工作一”网”打尽的乡村治理现代化有效路径，有效夯实乡村振兴的社会基础。

打牢治理阵地，建好治理“网”。按照有视频监控平台、有社情民意图、有管理机制、有道德积分柜、有民情日记本、有重点人员管理台账“六有”标准，建成群众接待大厅、心理咨询室、矛盾纠纷调处室、视频调度室、公共法律服务工作室“一厅四室”的村综治中心（村治理“网”），实现村指挥部、村综治中心、村治理“网”“合三为一”的“一村一网”，明确1名副科级以上干部担任网长，全镇20个“网”（村）有20名“网”长，推进“多人办多事”向“一人办多事”高效转变。划好治理“格”。根据自然寨地理及民情分布，将“网”（村）划分成多个“格”，一个“格”由村支两委干部、第一书记和驻村工作队中的1人担任“格”长，全镇20个“网”（村）有72名“格”长。抓好单元“户”。根据家族血缘、地理地缘等关系，在每个“格”内划分若干单元“户”，以10户左右为一个单元“户”，推选有责任心、有能力、有精力、群众认可，经乡镇考察合格的党员、退休干部、致富带头人、公益性岗位等人员担任“户”长。目前共配备“户”长200名，全镇381名党员有115人担任“户”长。四是绘好民情“图”。镇、村干部深入调研绘制民情“图”，规范记录全村特殊群体、群众诉求、矛盾纠纷等信息，实现家庭情况清、村务信息清、矛盾诉求清，达到“一张‘图’知全村，分秒间熟民情”，确保第一时间发现隐患，第一时间化解矛盾。至目前止，全镇通过民情“图”成功化解矛盾纠纷37起。

织牢治理平台，搭建数字乡村平台。依托电信公司AI智能看家监控平台，创新开发数字乡村平台，开发党建、视频监控、信息互动、人口管理、数据上报等功能，实现“一网采集、一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告”的服务治理闭环。在农户房屋、交通要道等重点区域及深水河段、悬崖等危险区，安装车辆及人员预警摄像头。通过实时抓拍识别，系统自动派送工单到“网”长、“格”长及附近“户”长手机上，变“事后处置”为“事前预警”。同时，外出务工人员使用手机APP查看家庭监控视频，也能随时掌握家中留守儿童或留守老人生活情况，有效防范盗窃、火灾、命案等事故发生。目前，全镇共安装平安视频1888户，通过数字乡村平台，成功破获3起偷盗案件，避免5起人身意外事故发生。搭建诉求服务平台。在各单元“户”区域设公示栏，公示网长、格长、户长及单元“户”制度、信息；在各家各户张贴“三分钟”上门服务连心卡，公开格长、户长联系信息，通过扫描连心卡上“二维码”快速呼叫请求服务，格长入户根据农户诉求，开展矛盾调解、业务代办、扶贫帮困等服务。目前，通过微信扫描二维码解决群众诉求17起。搭建工作联络平台。建立“网长+民警+格长”“格长+户长”“户长+群众”三级微信群，搭建工作联络平台，实行工作重心下沉，第一时间把工作传到一线、落到一线，掌握一线情况、了解一线问题，在疫情防控、安全生产、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴等工作发挥了关键作用。

筑牢治理队伍，建立道德评议团。推选村里老干部、老党员、老模范成立道德评议团，围绕遵纪守法、团结友善、尊老爱幼等开展评议，以广播、公示栏等通报表扬，引导村民弘扬家庭美德、遵守社会公德；制定乡风文明积分兑换制度和细则，筹建乡风文明积分基金，年底开展积分兑换和评优评先。2020年，全镇开展道德评议5次，教育62人，评出“星级格长”“优秀户长”“王牌调解员”8名。组建普法宣传队。抽调熟悉法律法规人员组建普法宣传队，结合“一村一法律顾问”，采取“汉苗双语”模式，每月以集中宣讲或法律咨询等方式为群众普及《民法典》《婚姻法》等法律知识；利用综治宣传日以海报、微信、宣传车等方式开展普法宣传，引导群众自觉学法、遇事找法。目前全镇开展法治宣传教育30场次。培训政策传达人。组织农村基层干部到县司法部门开展专题培训，提升格长、户长法律及政策识。格长、户长通过召开院坝会、火坑会、堂屋会等方式加强惠农政策、预防电信诈骗和偷盗犯罪、禁毒等宣传，增强村民法制观念，提高安全防范意识。目前，开展专业知识培训60人次。

建牢治理机制，定期研判机制。建立平安乡村建设联席会议制度，网长每月组织召开一次联席会，定期听取包片民警、格长、户长汇报工作，总结经验，分析问题，精准解决方案，明确“责任人”、列出“时间表”，定期跟踪落实。目前，通过联席会成功化解矛盾纠纷48起。联防处置机制。成立镇党委主导、镇政府主责、镇村综治中心主抓、村支“两委”主力、村“网”长主业、群众主体的应急处置领导小组，建立重点人群管理台账，格长负责处理辖区问题，不能及时处理的，报网长组织召开联席会研判处理，不能处理的由村委报乡镇处理。同时，由镇综治中心统筹督导，村综治中心具体落实，成立联防巡逻小分队联防联控。2020年以来，全镇共开展巡逻236次,排查安全隐患25起。奖惩并重机制。将平安乡村建设与国家惠民政策落实挂钩，农村低保、民政救助、建房申请、就学证明等赋予户长审核权及建议权。将“户”长纳入村级合作社管理，参与村集体产业分红。设立“以案定补”专项基金落实“格”长报酬。评选“星级格长”“优秀户长”“王牌调解员”，充分调动工作积极性。每季度定期考核网长、包片民警、格长及户长，对不担当不作为的通报批评，不胜任工作的及时调整。全镇通报表扬网长、格长、户长18人次，通报批评2人次，调整5人。