中国共产党是善于依规治国的党。党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委二届十次全会分别为我国、我省、我市“十四五”时期和二O三五年远景目标作出了规划。这是指导松桃未来经济社会发展和社会主义现代化建设的纲领性文件。松桃县委全面贯彻落实中央、省委、市委全会精神，在全面建成小康社会胜利在望的关键时刻，趁势而上举起松桃全面建设社会主义现代化的伟大旗帜，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，提出了坚持以高质量发展统揽全局，坚持强基固县、生态立县、产业强县、开放活县，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全力打造东西产业协作发展示范区、黔边城乡协同发展示范区、绿色农业融合发展示范区、苗族文化繁荣发展示范区，努力建设美丽松桃、活力松桃、神奇松桃、幸福松桃总体要求。这是指导松桃“十四五”时期和二O三五年经济社会发展的宣言书，这是县委统揽全局、协调各方、依规治县的行动指南。

　　社会主义现代化建设需要思想统揽。人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾是新时代的主要矛盾。经济发展进入新常态，发展目的已经由有没有向好不好转变了，推动高质量发展已经成为社会主义现代化建设的思想统揽。我们既要做大经济总量这个蛋糕，进一步提高人均占有蛋糕的水平，扩大中等收入群体数量，形成新的强劲的消费需求，夯实需求侧对内循环的强大支撑；又要做优经济质量，让优质经济发展引领供给侧结构性改革，增强优质经济牵引供给侧市场的时效度。

　　社会主义现代化建设需要目标导向。我们抓工作要坚持问题导向、目标导向和结果导向，县委十三届十次全会明确提出创建“四县四区”的目标导向。一是强基固县，增强经济社会发展支撑力。首先，要强基础设施，巩固提升小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康气、小康寨；其次，要强基本公共服务，坚持教育优先发展、医养有机结合、卫生健康促进、社会保障健全、文化服务提升；第三，要强基层组织，基础不牢地动山摇，着力基层组织力提升，结合县乡换届选好配强村（居）党组织书记、推行支书主任“一肩挑”，搞好脱贫攻坚巩固拓展期驻村帮扶指挥部建设，整合护林员、卫生员、计生专干、“一村一大”，促进干部队伍职业化。二是生态立县，增强经济社会发展承载力。首先，政治生态要好，人心齐泰山移，要保证肯干事能干事干成事不出事，要使精神缺钙者常受警醒，要让行为越界者常受惩戒，要为德不配位者常受教育，做到常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想；其次，经济生态要稳，实体经济要穿钉鞋柱拐棍实打实，要坚持稳中求进才能行稳致远，要坚持市场对资源配置的决定作用和充分发挥政府的有效调节作用，做到人力、土地、资源等各种要素竞相迸发，生动活泼；第三，自然生态要优，绿水青山就是金山银山，宜人的气候、清新的空气、茂密的森林、清澈的流水蕴藏巨大的经济价值，是松桃人民取之不尽，用之不竭的“幸福不动产”和“绿色提款机”，我们要像保护眼睛一样保护好生态环境；第四，社会生态要安，平安是福、动乱是祸，安全是福、危险是祸，和谐安宁稳定是一张名片，是无价之宝，要坚持底线思维，树立风险意识，用好“六防六化”工作法，着力防范化解重大风险，要把“全国最具安全感百佳县”的牌子高高举起，使之成为松桃靓丽的名片和华丽转身的音符。三是产业强县，增强经济社会发展生命力。首先，新型工业化是富县之策，要立足产业基础，瞄准重点方向，强化要素保障，强力推进补链延链强链，锻造长板补齐短板，全力打造东西产业协作发展示范区，在做强产业集群上持续发力，在延伸产业链条上持续发力，在培育产业主体上持续发力，在促进产业融合上持续发力。其次，新型城镇化是安民之举，要坚持“产城一体、旅城一体”，突出区域特色、民族特色，立足融入融合融汇，全力打造黔边城乡协同发展示范区，打造旅游县城、特色小镇、美丽乡村，按照“一核三心四带一区”规划优化县域城镇体系，深入推进“新市民.追梦桥”工程，共建“四安家园”，搞好易地扶贫搬迁后续五个体系建设，搞活城镇夜间经济、地摊经济和假日经济，启动大兴正大临空港经济区建设。第三，农业现代化是稳县之基，要立足提量提质提效，深入推进农村产业革命，全力打造绿色农业融合发展示范区，农业农村农民始终是农业现代化的三大要素，要让农业成为有奔头的事业，走农业产业化、农业机械化、农业信息化才有出路，要让农村成为美丽乡村，走巩固提升拓展脱贫攻坚和乡村振兴之路才有载体，要让农民成为体面的职业，走“三变”改革“三权分置”“三块地”流转和“三金”收益才能嬗变。第四，旅游产业化是活县之源，要立足突出突破突起，打造苗族文化繁荣发展示范区，塑造“苗族特色文化、苗王故里文化、武陵山民族边贸文化、苗族原生态文化”四大文化品牌，大力发展乡村旅游、康养旅游、文化旅游、山地旅游，探索对锰矿矿山矿道、废弃废旧工厂等工业文明实施景区景点改造，打造避暑养生、山地运动、乡村民宿、农耕文化、科普研学旅游文化，推进国家长征文化公园建设、红石林景区建设、苗王城5A级景区创建和松江画廊建设等。四是开放活县，增强经济社会发展创造力。首先，是坚持向改革开放要动力，改革是发展中国特色社会主义的关键一招，改革要坚持问题导向、目标导向和结果导向，做到步疾蹄稳。开展营商环境“扩投资、稳增长，兴实体、强基础，保消费、增活力，化遗留、畅循环，防风险、守底线，强要素、重保障”行动。落实“资源资产盘活好、主营业务明确好、企业架构搭建好、制度建设规范好”的县属国有企业实体化转型改革。不断深化农村改革和基层组织建设。其次，是坚持向创新创业要活力，创新是一个民族不断进步的不竭动力，坚持大众创业万众创新，要点然创业激情，让各种创业竞相迸发，要保护创新成果，积创新小流汇成江河。要搭建创新创业孵化基地，拿出创新创业政策措施，宽容创新创业失败偿试，推动创新创业空前发展。第三，是坚持向特色优势要竞争力，深入推进“爱岗敬业我先行、积极作为勇担当”专项行动，持续巩固“民心党建+河长制”成果和公安大部制改革成果，提升巩固易地扶贫搬迁“四安”家园创建工程，深化“五分钟”社会治理创新等。

　　努力实现“四个松桃”建设的宏伟愿景。县委十三届十次全会提出“十四五”时期经济社会发展的主要目标是经济发展取得新成效，生态建设实现新进步，人民生活达到新水平，文明程度得到新提高，改革开放取得新突破，社会治理得到新提升；到二O三五年，经济更加发达，环境更加优美，文化更加繁荣，人民更加幸福，社会更加和谐，基本实现社会主义现代化。努力建设美丽松桃、活力松桃、神奇松桃、幸福松桃。

　　美丽松桃要守好发展和生态两条底线。把绿色发展写在苗乡大地，把水墨人家刻入灵魂乡野，把炊烟袅袅潜入桃源仙景，把草长鸢飞留给寻常百姓。

　　活力松桃要精制开放和旅游两张名片。让迎宾花鼓激活改革春潮，让梵净雄姿展现神奇魅力，让尚善苗乡重新凤凰涅磐，让腊尔古歌唤起文旅新篇。

　　神奇松桃要整理传承和宏扬非遗文化。要把苗医苗药收集整理好，要把苗绣苗饰挖掘保护好，要把苗歌苗俗翻译传承好，要把苗师苗艺培育宏扬好。

　　幸福松桃要统筹发展和安全两件大事。坚持发展为了人民，发展成果由人民共享。坚持发展必须安全，发展成果有安全保障。坚持发展为了安全，安全问题必须在发展中解决。一切获得感、幸福感、满意度都必须由发展的成就和社会的安全作基础。（龚大义）