锰产业一直是我县支柱产业，2019年涉锰行业产值35.1亿元，占比全县工业总产值的64.8%。随着全球涉锰产业链的不断拓展和环保要求提高，我县工业发展陷入新的瓶颈。个人认为存在如下矛盾：一是探明锰矿资源储量大，但年开采产能低。二是品位低、矿藏深，开采成本高难度大。三是锰产业初加工占比高，污染治理成本大。四是矿权配置不合理。五是我省涉锰行业清洁化生产和锰渣无害化资源化标准高，企业负担大。

       针对以上问题，我对全县锰产业发展提几点建议：一是强化锰产业是我县支柱产业地位。二是推进锰系产业园区建设，筑巢引凤提供产业平台。三是加大招商引资，以重大项目为产业载体。四是牢固树立科技是第一生产力理念。五是积极申报新矿权，把资源和产业发展有效结合。六是加快大宗固废基地建设及锰渣治理。到2021年，松桃县工业资源综合利用技术水平、装备能力、应用规模和领域、品质和效益显著提高和扩大，工业固体废物综合利用率达到88%以上，综合利用产值达到58亿元。
 

       在实地调研中我发现，在县委、县政府的领导下，全县上半年新建油茶基地8万亩，全面完成6万亩目标任务，完成率133%，全县油茶种植面积达18万亩。打造了正大镇地所村等1000亩以上示范点4个，建设高产优质示范油茶基地31个。培育林业油茶龙头企业2家，发展油茶企业3家，组建村级劳务专业合作社134个，带动6431户建档立卡贫困户15120人务工就业，人均增收720元以上。截至目前，全县油茶产值达4亿余元。

       通过调研我也发现了一些问题，主要表现在一是组织架构运转未正常；二是技术指导存在死角；三是三级联动不够到位。对此，我建议一是强化组织保障，确保全县油茶栽种好、管护好、建设好。二是理顺组织架构，确保统筹调度到位。三是强化资金投入，确保专款能够专用。四是用活用足土地资源，力争成为中国油茶第一县。五是做好产业链条的延伸，提高我县油茶产业品牌。六是加快推进茶旅融合发展，实现品鉴、体验、观赏、购物、功效等功能，体现油茶价值最大化。
 

       近年来，近年来，我县深入贯彻落实中央和省、市关于农业产业结构调整相关文件精神，按照产业发展“八要素”要求，纵深推进农村产业革命,在500亩以上坝区大力发展百香果产业，引进了专业技术人才，加强了种植人员业务培训，在大棚建设、幼苗培育、成苗移栽、果园管理等方面都取得成效。后继销售和加工正有序推进，百香果产业正为持续巩固脱贫成效，助推经济社会发展注入新的活力。

       但是，也存在着产供销各环节的有效连接机制有待完善，育苗流程各环节需要更成熟的技术保障，异常天气应对措施需要不断加强等不足。我建议，一是坚持“支部引导+龙头企业引领+专业合作社参与+农户”原则，强化专业化队伍建设，保障群众增收。二是精化环节企业，做大资金投入，为百香果产业的产、供、销各环节提供资金保障。三是坚持“四统一，三结合”原则，实现百香果产业发展规模化、产业化、持续化。四是建立健全应对市场变化的机制，在百香果千亩以上主产区建设保鲜冷链储存，延长果品销售时间。

       旅游业是当今世界上发展速度最快的产业，具有一业兴百业旺的特点。我县文化旅游资源丰富，经普查可开发利用的旅游资源达1181处，其中具备打造成市级以上重点旅游景区条件的有苗王城、潜龙洞、红石林、寨英古镇、苗人古城、大健康产业园等，具备开发成重点乡村旅游点的有桃花源、响水洞、大湾苗寨、盘石草海等，其他特色资源也丰富多彩。

       围绕旅游发展开展调研时，发现我县旅游业发展还存在一些问题，主要表现在旅游投融资乏力，投资主体单调；旅游产品供给单一，开发重点不突出；体制机制运行不畅，难以形成合力；专业人才缺乏，管理水平不高。就如何破解我县旅游业发展的瓶颈，我建议一要坚定旅游产业发展的决心，准确定位我县在旅游市场的位置。二要建立全方位投融资体制，激活民间资本积极参与旅游开发和经营。三要健全服务体系，提升旅游公共服务水平。四要理顺管理体制机制，培养和引进管理人才，形成发展合力。

       近年来，随着我县城市化建设的高速发展，建筑业迎来了蓬勃发展的大好机遇，本县注册建筑施工企业从十年前的4家发展至今的10余家。但随着经济发展进入新常态，建筑行业由于受到各方政策的调控，行业内部的供给与需求矛盾致使自身面临着前所未有的挑战。一是压力。面对国家固定资产投资增速放缓、劳动力等资源要素成本上升、推行绿色建筑所形成的多重压力和困境，加之市场竞争日趋激烈，不少建筑企业感到生存空间日益缩小。二是动力。市场日益规范、增长动力转换和制度环境的改善，新技术、新工艺的推广应用，为建筑业转型升级带来生产方式改变、业态创新，技术变革等多方面的机遇和空间。

       为此，我建议一是鼓励、支持我县建筑企业提高本地市场占有率，拓宽县外市场。二是出台建筑业优惠政策，扶持企业发展。三是加大行业人才培育和引进力度，提升管理水平。

       我县“十三五”期间计划搬迁14888户68130人，其中建档立卡贫困人口10459户46874人，同步搬迁人口4429户21256人。根据省委省政府、市委市政府关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持1+7配套文件精神，我县在安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建“五个体系”建设方面取得了明显成效，但要做好易地扶贫搬迁后续扶持“后半篇文章”是一场持久战，还需要持续推进、久久为功。

       一是加大政策宣传力度。充分利用宣传媒体、社区干部、微信群等多种形式，讲好搬迁群众的好故事，激发内生发展动力。二是加强安置点精细化管理。以实施“新市民·追梦桥”工程为载体，同步完善工青妇等组织体系建设，实现安置点精细化管理。三是加快推进后续产业发展。多形式引导小商品及农产品加工等劳动密集型产业向安置区周边聚集，解决搬迁群众就近就业难题。四是强化“五个体系”建设。加强部门协作，合力夯实“五个体系”建设，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”。

       近年来，在各级党委、政府的坚强领导和高度重视下，我县民办学前教育保持持续健康稳步发展态势，规模不断扩大，质量稳步提高，并逐步形成城乡全覆盖、公民办并举的发展格局。2019年，全县共有幼儿园380所，其中公办幼儿园35所，民办幼儿园49所，山村幼儿园296所；全县在园幼儿21713人，其中公办幼儿园在园人数6556人，民办幼儿园在园人数9919人，山村幼儿园在园人数5238人；全县在园教职工2286人，其中公办1256人、民办1030人。由此可见，民办幼儿园在推进教育改革与发展、减轻政府办学压力、满足人民群众多样化的教育需求、扩大社会就业、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。

       但从近年来的全县民办幼儿园来看，大部分民办幼儿园师资队伍极不稳定，在一定程度上严重制约了民办幼儿园的健康发展。对此，我建议一是民办幼儿园聘用符合国家规定条件的幼儿教师，教育行政部门应认定并进行备案管理。二是教育、社保联合监管，解决民办幼儿园教师的后顾之忧。三是加大民办公助力度，为民办幼儿园注入活力。四是合理规划布局幼教网点，避免无序恶性竞争。

       松桃地处武陵山脉地区，是“苗药之乡”、“天然药库”，在苗医苗药发展方面具有许多优势。一是苗族医药基础较好。上世纪80年代以来，我县研究出版了《苗族药物学》《苗医基础学》等苗医药专著，其中《苗医基础学》已作为贵州中医药大学的教材。另外，民间普遍保留着拔火罐、火点、放血疗法、艾炙、按摩、药熏蒸、佩药、药熨、外敷等独特的治疗方法。二是药材资源丰富。由于气候地理环境得天独厚，山地资源丰富、气候条件良好，是多种药材的适宜生长地。据统计，在4000多种植物药材中，我县可入药的达1600余种，常用中草药有300多种，占全国植物药材的35%以上。

       但是，也存在科研经费短缺，苗医苗药研究成果难以转化；苗医苗药传承不足，存在失传的风险；苗族医药研发力度不够，没有形成产业等发展瓶颈。我建议，一要加大投入力度，打造苗族医药产业。二要加强人才培养，支持苗族医师合法行医。三要搭建互联网平台，让苗族医药走出大山。

       近年来，县人民政府按照“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的方针，积极推进非物质文化遗产保护工作取得了明显成效。目前，全县共有非物质文化遗产保护名录项目122项，其中有省级保护名录13项、省级传承人7人。建立了16个民族民间绝技绝艺文化村、11个民族文化传承培训基地和5个非物质文化项目传承基地。特别是贵州梵净山苗族文化产品开发公司研发的苗族绣品“苗族花鼓舞”系列被外交部指定为外交礼品，苗族绣品“鸽子花旋极图”被联合国作为礼品正式启用，苗族绣品“黔金丝猴”系列被国家文化部作为礼品正式启用。但是，我县非物遗保护工作仍然存在一些困难和问题：一是经费投入有待增加；二是宣传力度有待加强；三是保护保存工作力量薄弱；四是部分非遗项目后继乏人。

       为进一步保护、传承好非物质文化遗产，我建议一要加大宣传引导，增强保护意识；二要突出政府主导，形成保护合力；三要健全投入机制，拓宽资金渠道；四要提供工作保障，增强保护实力；五要出台政策措施，保护项目传承；六要分类传承保护，合理开发利用。