为认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党对农村工作的全面领导，深入实施乡村振兴战略，推动全面从严治党向基层延伸，提高党的农村基层组织建设质量。我县探索出台《关于进一步完善村（社区）干部背景联审机制工作的通知》《关于推行村（社区）党组织书记县级备案管理的通知》《关于组织全县村（社区）党组织书记和村（社区）委会主任全员轮训工作方案》《松桃苗族自治县村干部“双述双评”工作方案》《松桃苗族自治县关于进一步规范全县村（社区）干部报酬的实施方案》《松桃苗族自治县关于明确村（社区）干部享受乡镇副科级干部经济待遇有关事宜的通知》等“1+N”系列文件，进一步稳定农村基层组织，为冲刺90天打赢歼灭战保驾护航。

召开农村基层组织建设工作调度会
 

　　选好管好村干部 建强基层生力军

　　为扎实抓好农村基层组织建设，充分发挥村（社区）党组织书记在各级党（工）委的领导下密切联系群众的作用，把农村基层党组织建设成为贯彻落实党和国家的决定、领导推进农村基层治理、团结动员农村群众、推动农村经济社会发展的坚强战斗堡垒。我县印发了《关于进一步完善村（社区）干部背景联审机制工作的通知》，建立最严格的审查机制，明确凡新进入村（社区）的干部，必须先经乡镇（街道）党（工）委初审后，报县级联审同意后方可任命。同时，该县对所有村（社区）干部组织11个县直单位每半月进行一次联审，实行“底线”管理，确保村干部队伍纯洁。

　　通过精心选育基层党组织带头人，加强软弱涣散基层党组织的整顿转化，做好党员干部结对帮扶工作，为乡村振兴引领新航向。我县印发了《关于推行村（社区）党组织书记档案县级备案管理的通知》，按照“一人一档”要求，“属地管理、选优配强”原则，以村（社区）党组织书记任职文件和基本信息登记表（附件）、培训情况证明、表彰文件、违规违纪违法处理处分决定等材料为主要内容，建立个人档案，实行标准化档案管理。截至目前，有494名村（社区）支部书记档案实现县级备案管理，830余名村（社区）干部将实现乡镇（街道）党（工）委管理。

　　育好用好村干部 推动振兴水平升

　　“小康不小康，关键看老乡”，“老乡富不富，关键在干部”，“振兴不振兴，关键靠组织”。为全面提升我县村（社区）党组织书记、主任能力和素质，充分发挥他们在基层党组织管理中的引领作用，进一步推进基层党组织建设，该县印发了《关于组织全县村（社区）党组织书记和村（社区）委会主任全员轮训工作方案》，方案中明确培训时间、培训地点、培训内容、培训方式及参训人员，着力培养村（社区）党组织书记和村（社区）委会主任当好脱贫攻坚“领头雁”的能力，发挥“头雁”领飞、“群雁”齐追、组织合力，稳步推进乡村振兴战略。

　　我县制定了《松桃苗族自治县村干部“双述双评”工作方案》，方案采取村党组织书记述职，村支“两委”班子述职，乡镇（街道）党（工）委班子评，群众评的“双述双评”措施，切实解决村干部“干好干坏一个样”问题。每季度对村（社区）干部实行工作目标“两评”量化管理，将工作业绩与工作报酬挂钩。“个性”测评。主要测评各村党建、脱贫攻坚、精神文明建设、农业农村、环境卫生、综合治理及安全维稳工作等内容。“共性”测评。主要测评各村（社区）干部履职能力、处事公道、廉洁自律和重点工作完成情况。

　　留好护好村干部 昂首阔步乡村兴

　　选好管好村干部，育好用好村干部，重点是留好护好他们。我县印发了《松桃苗族自治县关于进一步规范全县村（社区）干部报酬的实施方案》，一是实行工资按月发放，以“基础报酬+绩效报酬+养老保险+任期补贴”的薪酬模式发放在职村（社区）干部工资。鼓励有条件的村（社区），用村集体经济适当提高村（社区）干部报酬。二是实行连任补贴，村（社区）干部的基础报酬按任职年限增长调整基本报酬的方式,明确每连任一届,基本报酬调增100元。三是实行“双述双评”考核，对考核为基本称职的村（社区）干部，取消先进的评选，减半发放绩效奖金，考核为不称职的不发绩效奖金。所扣留资金一并作为考核为优秀的额外奖金。四是实行健康体检,由各乡镇（街道）每年组织村（社区）干部进行1次健康体检,对能坚持正常履职的村（社区）干部，由县财政局按照每人每年1200元的标准为其办理社会养老保险。五是实行乡镇副科级经济待遇。狠抓“领头雁工程”建设，采取“个人申报、乡镇初审、组织考察、会议研究”方式，落实了5名村（社区）党组织书记的乡镇副科级干部经济待遇。

　　通过这一系列的保障，创新了留住护好村（社区）干部的举措，构建出留得住、护得好村（社区）干部的良好氛围，让村（社区）干部干有干头奔有奔头。同时，通过“1+N”系列文件，进一步夯实了基层党组织，筑牢乡村振兴战略的战斗堡垒。我县必将以势如破竹之势冲刺90天打赢歼灭战，昂首阔步，谱写新时代松桃新篇章。（县委组织部 陈宇威 曾辉）