近期，受新冠肺炎疫情影响，春节前返乡人员外出务工面临较大困难，影响脱贫家庭增收。为确保防疫脱贫工作两不误，松桃县委政府积极运筹，依据市委要求，结合松桃实际，探索新法，实施“留雁行动”，解决好疫情期间外出务工返乡人员就业困难，鼓励外出务工返乡人员就近就地就业，采取“644”推进工作落实。

　　六个阶段

　　第一阶段，扎实摸清底数。摸清外出务工返乡人员就业需求底数、县内重点企业（项目）用工需求底数。第二阶段，多种形式培训。着力抓好建档立卡贫困劳动力培训，围绕全县产业结构调整和县内企业用工需求，全面提高培训的针对性和有效性；着力抓好易地搬迁劳动力培训，以产业园和就业车间为依托，做好以产业就业为重点的后续帮扶工作；着力抓好农村转移劳动力技能培训，重点以制造业、建筑业、服务业、旅游业、民族手工业和农产品加工业等；着力抓好农业生产技能培训，围绕“一县一业、一乡一特、一村一品”进行针对性有效培训。第三阶段，助推企业复工复产。着力解决企业复工复产难点问题，及时复工复产。第四阶段，组建中介机构。各乡镇（街道）成立劳务中介公司，各村（社区）成立劳务专业合作社，做好返乡人员信息统计、就业推荐和创业服务等。第五阶段，精准对接上岗。做好县域内重点企业复工复产人员需求统计，发布用工信息，开展供需对接。第六阶段，提量扩面深化。帮助市内用工就业，引导社会力量扩大就业服务范围。

　　四个原则

　　一是县级统筹。县委政府统筹，各相关部门分工协作，统筹协调帮助全县外出务工返乡人员就地就近就业创业，推进企业有序复工复产。二是属地实施。各乡镇（街道）具体实施，调度抓好辖区内外出务工返乡人员就业需求和企业用工需求调查摸底，用工岗位推荐服务，企业复工复产工作，实现外出务工返乡人员求职和企业用工需求精准对接。三是因岗帮扶。县发改局、县住建局、县生态移民局等单位负责摸清管理行业企业用工需求，县人社局根据各行业用工需求及外出务工返乡人员求职意愿，及时组织开展就业服务，助力相关企业复工复产所需工人。四是因人帮扶。对疫情期间影响出现就业困难，收入和生活困难的务工返乡人员，有针对性地采取帮扶措施，采取优先原则，助力务工返乡人员尽快就近就地就业创业。

　　四个强化

　　一强化组织保障。成立“留雁行动”鼓励外出务工返乡人员就近就地就业创业行动领导小组，协调相关部门落实具体工作措施，帮助外出务工返乡人员有序就近就地就业创业，帮扶企业用工。

　　二强化宣传发动。在乡镇、村、易地扶贫搬迁安置点张贴信息，在各类媒体网络平台多渠道、多形式发布疫情期间企业用工需求信息和用工求职过程中的疫情防控须知，大力引导外出务工返乡人员就近就地就业创业。

　　三强化物资保障。各行业主管部门要将复工复产的企业纳入重点保障范围，给予物资、经费、人员、交通等方面支持保障，防止由于物资问题阻碍用工和复工复产。

　　四强化防疫管理。按照各行业复工复产工作中有关疫情防控要求，严格落实企业主体责任，强化监督检查，督促指导各重点企业严格履行好疫情防控主体责任，全力落实好疫情防控相关措施，坚决防止疫情扩散蔓延，确保疫情期间输出就业人员防控措施到位，跟踪服务到位。

　　据县就业局办公室负责人说，目前根据摸底上报统计，我县春节就业创业意向，已与原工作单位取得联系39519人，已经外出1719人，县内就业982人，县外就业1662人，在县内创业1106人，正积极有效推进全县返乡人员就业创业工作。（杨智勇）